MojSpletnik NOVICE | Odprto pismo WHO: Postopek spreminjanja IHR je nezakonit in krši mednarodno pravo; Odgovorni boste ...
Odprto pismo WHO: Postopek spreminjanja IHR je nezakonit in krši mednarodno pravo; Odgovorni boste
V začetku tega meseca je organizacija Global Health Responsibility objavila odprto pismo Tedrosu Adhanomu Ghebreyesusu glede postopkovnih obveznosti v procesu spreminjanja Mednarodnih zdravstvenih predpisov in o tem, kako Svetovna zdravstvena organizacija krši mednarodne pravne obveznosti.
Leta 2021 je dr. Silvia Behrendt ustanovila Agencijo za globalno zdravstveno odgovornost (»GHR«) kot predstavnico globalne zdravstvene zakonodaje, ki se posveča izzivanju nespornih pripovedi. dr. Behrendt je avstrijski upravni pravnik. Bila je pravna svetovalka Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) med gripo H1N1, znano kot prašičja gripa. Odprto pismo GHR z dne 6. marca 2024 Svetovni zdravstveni organizaciji (»WHO«) je podpisal dr. Behrendt kot direktor GHR.
7. oktobra 2023 je WHO izdala izjavo , da WHO ne bo delila dokončanih sprememb mednarodnih zdravstvenih predpisov (»IHR«) z javnostjo in državami članicami štiri mesece pred glasovanjem o njih maja 2024, kot zahtevajo pravila WHO.
»Da bi bili zakoniti, morajo biti vsi postopki za spremembo MZP izvedeni v skladu s pravnimi zahtevami, določenimi v samem MZP,« piše v odprtem pismu Ghebreyesusu z dne 6. marca 2024. »To je vaša zavezujoča pravna obveznost. "
Odprto pismo nadalje pojasnjuje, da nerazpoložljivost osnutka štiri mesece pred zasedanjem Svetovne zdravstvene skupščine (»WHA«) maja 2024 »povzroči situacijo, ki ne omogoča pravne predstavitve osnutka resolucije o spremembi IHR. do 77. WHA."
"Če WGIHR in sekretariat ne spoštujeta pravnih pravil postopka spreminjanja IHR, WHO stori mednarodno protipravno dejanje," navaja pismo, "za to kaznivo dejanje lahko odgovarja katera koli od 196 držav pogodbenic."
"Poleg sklicevanja na institucionalno odgovornost SZO za izvršitev namernega protipravnega dejanja ... se lahko uveljavi zahtevek za individualno odgovornost po mednarodnem pravu katere koli osebe, ki deluje v imenu organizacije."
Pismo imenuje tiste, ki bi lahko in morali odgovarjati: Tedros Adhanom Ghebreyesus, dr. Abdullah Asiri, dr. Ashley Bloomfield, dr. Sultani Matendechero, Colin McIff, François Rivasseau in Grata Endah Werdaningtyas.
Pismo se zaključi z navedbo, da bi predstavitev osnutka sprememb IHR na zasedanju WHA »predstavljala namerno kršitev ... in bi lahko povzročila institucionalno in individualno odgovornost ... Pozivamo vas, da nemudoma izdate jasen ukaz WGIHR in obvestite javnost, da sprememb IHR ni mogoče sprejeti na 77. WHA.«
Spodaj je kopija odprtega pisma Agencije GHR . Kot je komentiral James Roguski : "Spodbujam vse, da prilagodijo odprto pismo Silvie Behrendt v svoj jezik in ga pošljejo Tedrosu ter politikom in uradnikom v svoji državi ter zahtevajo, da na 77. Svetovni zdravstveni skupščini maja 2024 ni mogoče sprejeti nobenih sprememb."
Odprto pismo Tedrosu Adhanomu Ghebreyesusu iz agencije GHR Za: Nj.E. dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus
Zadeva: Odprto pismo o kršitvi postopkovnih obveznosti v postopku sprememb Mednarodnega zdravstvenega pravilnika (2005) s strani WGIHR
Salzburg, 6. marec 2024
Spoštovani dr. Tedros,
Naša agencija je predana institucionalni preglednosti in odgovornosti na področju globalnega zdravja in je zelo zaskrbljena zaradi namere 'Delovne skupine za spremembe mednarodnih zdravstvenih predpisov' (WGIHR), da predloži osnutek resolucije o končnem paketu sprememb mednarodnih zdravstvenih predpisov. 2005 (IHR) ravno na samem začetku 77. Svetovne zdravstvene skupščine (WHA).
Da bi bili zakoniti, morajo biti vsi postopki za spremembo MZP izvedeni v skladu s pravnimi zahtevami, določenimi v samem MZP kot veljavna ureditev lex specialis . Ustrezna čl. 55, 2. odstavek IHR se glasi: "Besedilo vsake predlagane spremembe generalni direktor sporoči vsem državam pogodbenicam vsaj štiri mesece pred Zdravstveno skupščino, na kateri je predlagana za obravnavo ."
Formulacija iz čl. 55.2 IHR jasno navaja, da je vaša zavezujoča pravna obveznost po IHR sporočiti " vse " spremembe IHR vsem državam pogodbenicam štiri mesece pred skupščino. To vključuje končno različico sprememb, ki jih je predlagal WGIHR.
Veljavna splošna pravila razlage pogodb iz 31. člena Dunajske konvencije o pravu mednarodnih pogodb zahtevajo, da se čl. 2. odst. 55. člena MZP je treba razlagati v dobri veri v skladu z običajnim pomenom izrazov iz 2. odst. 2. odstavek 55. člena MZP v njihovem kontekstu ter v luči predmeta in namena MZP . To potrjuje , da za trenutno situacijo ni na voljo nobena izjema. Umetnost. 55, 2. odst., je lex specialis po splošnem pravilu iz čl. 40, odstavek 2 Dunajske konvencije o pravu mednarodnih pogodb. Po izrecni volji in namenu pripravljavca čl. 55(2) IHR je treba državam pogodbenicam dati vsaj 4 mesece za preučitev morebitnih sprememb pred skupščino. To državam pogodbenicam omogoča, da razmislijo o spremembah, vključno z njihovimi domačimi pravnimi in institucionalnimi posledicami, in preprečuje državam pogodbenicam, da bi hitele s pogajanji in naglo sprejele resolucijo. To je še bolj pomembno glede na edinstven status IHR. Kot pravni instrument samodejno zavezuje upravo WHO s statusom reševanja. Sprejete spremembe bodo samodejno začele veljati tudi za vse države pogodbenice, ki se ne bodo izjasnile v zahtevanem roku v skladu s čl. 59, 61 in 62 IHR ter čl. 22 Ustave WHO.
V tem primeru je treba opozoriti na edinstveno pravno naravo MZP. Ta zavezujoči pravni instrument je registriran v Sekretariatu ZN v skladu s čl. 102. Ustanovna listina Združenih narodov pod kategorijo kot večstranska pogodba v zvezku UNTS št. 2509 (str. 79) s potrdilom o registraciji št. 56548. Posledično ni nobenega dvoma o njeni naravi pogodbe v skladu z mednarodnim javnim pravom, ki zavezuje svoje države pogodbenice. Posledično imajo države pogodbenice in tudi sekretariat SZO, ki ga sestavljata generalni direktor in WGIHR, kot pododdelek zdravstvene skupščine, pravno obveznost, da upoštevajo čl. 55. stoletje 2 IHR.
V zvezi s 77. WHA je rok za zakonito razdelitev predlaganih sprememb državam pogodbenicam IHR s strani generalnega direktorja v skladu s čl. 55(2) IHR je bil sprejet 27. januarja 2024. Ta rok se je iztekel, ne da bi generalni direktor države pogodbenice obvestil o svežnju sprememb, ki jih je pripravila WGIHR. Doslej sekretariat državam pogodbenicam ni sporočil nobene končne različice osnutka spremembe.
To vodi v situacijo, ki ne omogoča pravne predstavitve osnutka resolucije o spremembah IHR na 77. WHA s strani WGIHR.
Kljub nedvoumni pravni obveznosti SZO, da spoštuje čl. 55.2 IHR sta sekretariat in WGIHR javno objavila svojo namero, da bosta kršila svoje mednarodne pravne obveznosti z dokončanjem paketa sprememb za morebitno sprejetje na 77. WHA , kot je razvidno med 7. sejo WGIHR od 5. do 9. februarja , 2024, in skozi urnik zadnjega 8. srečanja , 22.-26. aprila 2024 .
Če WGIHR in sekretariat ne upoštevata pravnih pravil postopka spreminjanja IHR, WHO stori mednarodno protipravno dejanje v skladu z osnutkom členov ZN o odgovornosti mednarodnih organizacij. Čeprav države še niso uradno sprejele teh členov, obstaja zadostno doktrinarno soglasje, vključno z državno prakso, mednarodno sodno prakso in znanstvenim mnenjem, ki bi to nezakonito uporabo postopka spreminjanja IHR opredelilo kot nezakonito dejanje SZO v skladu z Osnutki členov, ki vključujejo institucionalno odgovornost, vključno s prenehanjem, neponovitvijo (osnutek člena 30) in popravilom (osnutek člena 31) SZO. Za to kaznivo dejanje je lahko odgovorna katera koli od 196 držav pogodbenic.
Poleg sklicevanja na institucionalno odgovornost WHO za izvršitev namernega protipravnega dejanja s predlaganjem resolucije o spremembi IHR na 77. WHA je mogoče zahtevati individualno odgovornost po mednarodnem pravu katere koli osebe, ki deluje v imenu organizacije (osnutek člena 66).
V tem smislu sta sopredsedujoča WGIHR dr. Abdullah Asiri iz Savdske Arabije in drugi. Ashley Bloomfield iz Nove Zelandije, kot tudi podpredsednika dr. Sultani Matendechero iz Kenije, g. Colin McIff iz Združenih držav Amerike, veleposlanik François Rivasseau iz Francije in veleposlanica Grata Endah Werdaningtyas iz Indonezije bi lahko in morali odgovarjati za kršitev čl. 55. stoletje 2 MZP z namenom predložitve končne različice sprememb MZP WHA brez upoštevanja 4-mesečnega odpovednega roka.
Javna spletna oddaja z dne 2. oktobra 2023 (na voljo TUKAJ ) zagotavlja dokaze, da je WGIHR seznanjen s kršitvijo čl. 55. stoletje 2 MZP, kot je izrecno poudaril glavni pravni uradnik SZO dr. Steven Solomon. Njegovo pravno mnenje, da čl. 55. stoletje 2 Od IHR lahko odstopa status WGIHR kot pododbora WHA, ki je pravno neveljaven, ker je IHR del zakonodaje WHO , ki ga ni mogoče spremeniti po presoji in ugodnosti novoustanovljenega pododbora skupščine, razen in samo v nasprotju s pravnim redom. Iz razprave na 7. seji WGIHR je razvidno, da gre za namerno in ciljno kršenje čl. 55. stoletje 2 IHR.
dr. Tedros, na svojem častnem položaju generalnega direktorja nedvomno predstavljate WHO in kakršno koli nezakonito ravnanje neposredno vzpostavlja mednarodno odgovornost WHO, ne da bi izključili morebitne zahtevke za vašo osebno odgovornost. Kot rečeno, pri tem na zakonit način v skladu s čl. 55 odst. 2 IHR ni več mogoč in javna ob, da se IHR lahko spremeni v 77 WHA , je ravnanje, ki vključuje vašo odgovornost. S tem tudi kršite svoje splošne dolžnosti generalnega direktorja WHO, da zagotovite, da Organizacija in njen sekretariat delujeta v skladu z vladavino mednarodnega prava.
Na koncu tega pisma vas naša agencija poziva kot generalnega direktorja SZO in vodjo sekretariata SZO, da na 77. WHA ne predstavite osnutka resolucije o spremembah IHR. To bi pomenilo namerno kršitev čl. 55. stoletje 2 IHR in lahko prevzame institucionalno in individualno odgovornost v skladu z osnutkom členov o odgovornosti mednarodnih organizacij in vsemi drugimi razpoložljivimi mehanizmi. Zato vas pozivamo, da nemudoma izdate jasen ukaz WGIHR in obvestite javnost, da sprememb IHR ni mogoče sprejeti na 77. WHA .
V začetku tega meseca je organizacija Global Health Responsibility objavila odprto pismo Tedrosu Adhanomu Ghebreyesusu glede postopkovnih obveznosti v procesu spreminjanja Mednarodnih zdravstvenih predpisov in o tem, kako Svetovna zdravstvena organizacija krši mednarodne pravne obveznosti.
Natisni